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随着2026年父母与祖父母团聚移民(PGP)暂不开放新申请,许多申请人开始寻找其他途径。其中,“人道主义与同情考量”(Humanitarian and Compassionate grounds,简称 H&C)成为了近期咨询的热点。然而,H&C 并非万能的“兜底方案”,它有着严格的法律界定和适用边界。

本文将结合最新法规与典型判例,为您拆解 H&C 的核心逻辑与应用。

想要充分详细了解哪些因素将构成H&C的Hardship,所牵涉的孩子的最佳利益,以及现实中的H&C案例两例,请点击上方链接详细观看视频。


1. H&C 的基本逻辑:它不是 PGP 的替代品

在最新的部长令中,明确了今年不开放新的父母与祖父母移民名额。很多朋友问:“如果没有抽到名额,可不可以利用 H&C 来克服?”

答案通常是否定的。单纯的“没抽中签”或“想念父母”并不足以构成人道主义理由,部长令也明确了从境外提交的基于父母团聚移民但是没有抽到签的H&C考量是不予考虑的。


2. H&C 的应用范围与限制

H&C 移民并非一个常规的移民类别,而是加拿大移民法(IRPA)第 25 条赋予移民部长的一种特殊裁量权

简单来说,当一个外国人不符合移民法的常规要求(Eligibility)或者由于某些原因不可入境(Inadmissible)时,移民部长可以基于人道主义与同情的考量,豁免这些要求,授予其永久居民(PR)身份

境内申请 vs. 境外申请

法律对境内外申请的处理有显著区别:

  • 境内申请(Must): 移民部长必须审查其 H&C 请求

  • 境外申请(May): 移民部长可以审查,也可以不审查

H&C 申请主要适用于那些在正常程序下无法申请永久居留,但如果被迫离开加拿大将面临“由特殊的困境而引发的同情而应该给与例外性的豁免”的人。

常见的适用场景:

  • 联邦 EE 邀请后的情况变化:在获得邀请后出现特殊情况。

  • 经济类移民项目的资格豁免:豁免某些特定的 Eligibility 要求。

  • 克服不予受理(Inadmissibility):例如由于健康或过往轻微违规导致的入境受阻。

  • 直接申请 PR:在某些极端特殊的境内情况下直接申请。

明确的禁区(不可豁免的情况):

根据法律,H&C 不能用于豁免以下原因导致的Inadmissibility:

  1. 涉及国家安全。

  2. 侵犯人权或国际权利。

  3. 受到制裁。

  4. 有组织犯罪。

此外,在以下几种情况下,移民部也可以不受理(May not examine)你的 H&C 申请

  • 已有 H&C 申请正在审理中

  • 申请联邦 EE(快速通道)但未获邀请(ITA)

  • 难民申请正在审理中,或难民申诉正在审理中等等

  • 想走省提名项目但未获得省提名函


3. 核心准则:什么是 Hardship(困境)?

H&C 成功的关键在于证明困境(Hardship)。传统的衡量标准是三“不”Hardship:

  • Unusual:不寻常的,罕见的。

  • Undeserved:不应得的,不是由当事人的行为和决定所引发的。

  • Disproportionate:如果拒绝其申请,对其造成的打击远超过了法律执行的初衷。

需要注意的是,单纯的财务问题或普通的亲人分离通常不被视为上述困境。但经过下列的地标性判例之后,这三“不”Hardship的标准已经不再有效。


4. 判例解析:K 先生的案例与最高法院的考量

在 H&C 的法律实践中,斯里兰卡申请人 K 先生的案例具有地标性意义。

案情简介

K 先生是一名来自斯里兰卡的泰米尔人,16 岁时因受当地军警盘问惊吓,被送往加拿大投奔叔叔。他的难民申请和驱逐前置风险评估(PRRA)接连被拒,理由是他回国后不太可能再受迫害。随后他申请 H&C,主张自己患有严重的创伤后应激障碍(PTSD),回国会加重病情,但移民官以不符合“三不标准”为由拒签

最高法院裁决

最高法院最终裁定 K 先生胜诉。法官们强调:

  1. 拒绝机械适用“三不标准”: 移民官不能机械地分割看待申请人的经历,而应综合考量所有事实 ;该标准也并非法定标准。

  2. 儿童最佳利益(Best Interests of the Child, BIOC): 这是 H&C 考量的重中之重。法律要求必须考虑受决定影响的 18 岁以下儿童的利益

    • 注意: 孩子不必是申请人本人,也不必是申请人的子女,甚至不必身在加拿大。只要有孩子的利益受损,都必须纳入考量

    • 有孩子的利益受到影响,不代表一定有足够的H&C因素。

    • 没有孩子的利益受到影响,也不代表一定没有足够的H&C因素。


5. H&C 申请成功的关键因素

结合法律和判例,一个成功的 H&C 申请通常需要综合考量以下因素(包括但不限于) 

  1. 在加拿大的建立(Establishment): 工作、学习、财务状况、社区参与度等。你在加拿大扎根越深,离开的代价(Hardship)就越大 

  2. 与加拿大的联系: 亲属关系、社会关系、精神联系 等

  3. 儿童的最佳利益: 孩子对申请人的依赖程度、孩子回国后的教育/医疗影响等 

  4. 原居国的状况: 虽然 H&C 不是难民申请,但原居国的医疗条件、歧视环境等事实可以作为 Hardship 的佐证 

  5. 无法离开加拿大的客观限制: 如疫情导致无法回国,从而在加拿大长期滞留建立起了深厚联系 

重要误区提示:

  • H&C vs. 难民: 难民基于“恐惧(Fear)”,H&C 基于“困境(Hardship)”。难民关注你回国会不会被迫害,H&C 关注你离开加拿大是不是太惨了 

  • H&C 必须与加拿大有关: 你的困难必须是由于离开或者不能前来加拿大这个动作直接导致的,而不仅仅是原居国生活不好 


 

6. 常见误区提醒

  • 难民 vs H&C:难民申请关注的是“生命安全与迫害风险”,而 H&C 关注的是“人道困境与社会融入”。

  • 单亲陪读群体:很多单亲陪读妈妈希望通过 H&C 转身份,但如果没有极端的、不可克服的困境,仅凭在加生活时间长是很难获批的。

  • 警惕广告:市场上一些关于“H&C 毫无门槛”的商业广告往往忽略了核心Hardship的要求,申请人需谨慎识别。

结语:公益在行动

H&C 移民绝不是其他移民项目的“备胎”或“补充”,它是一种例外性的救济手段 。它像一个天平:一端是你违反移民法的程度,另一端是你面临的 Hardship 程度。你“黑”得越久、违规越严重,需要的 Hardship 筹码就越重

移民之路充满挑战,不仅需要法律的专业度,更需要社会的温情与互助。目前,我们正致力于筹备成立一个非盈利组织,旨在通过同行协作,为面临困境的申请人提供更多实实在在的帮助和资源支持。

如果您对 H&C 申请有疑问,或希望了解更多关于公益行动的信息,欢迎持续关注我们的动态。在法律的框架内寻求温情,是我们共同的目标。

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